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Die Infrastruktur für den Hausnotruf.
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Wissen · Marktbeobachtung · Stand: 30. September 2026

Haushaltshilfe, Alltagshilfe, Entlastungsleistungen: Der Weg vieler Pflegebox-Anbieter – Chance, Risiko und was das PNOG daraus macht

Immer mehr Anbieter aus der Pflegehilfsmittel-Welt bauen ein zweites Standbein als „Angebot zur Unterstützung im Alltag" nach § 45a SGB XI auf. Was dahintersteckt, welche Beträge dranhängen, was die Anerkennung verlangt – und warum der Regierungsentwurf zum Pflegeneuordnungsgesetz dieses Geschäft gleichzeitig stärkt und gefährdet. Eingeordnet für Leistungserbringer.

Was das PNOG ändertAnerkennung je Bundesland

Kurz gesagt: Haushaltshilfe über die Pflegekasse ist heute ein 131-€-Geschäft pro Kunde und Monat – mit Umwandlungsanspruch bis zu 920 €. Der Topf wächst zweistellig, die Kundenbasis ist dieselbe wie bei der Pflegebox. Nach dem Regierungsentwurf zum PNOG wird daraus ab 2027 ein 175-€-Geschäft, exklusiv für anerkannte Alltagshilfe-Anbieter – aber ohne Pflegegrad 1 und ohne Umwandlungsanspruch. Wer heute von Pflegegrad 1 und Umwandlung lebt, verliert; wer die reine Entlastungsleistung anbietet, gewinnt. Und der Hausnotruf bleibt nach Entwurfsstand für beide die stabile Anschlussleistung.

Update 30. September 2026: Der Regierungsentwurf liegt vor

Der Regierungsentwurf bestätigt das Sozialraumbudget: 175 € im Monat (bis zum vollendeten 25. Lebensjahr 300 €) ab Pflegegrad 2, ausschließlich für anerkannte Angebote nach § 45a. Umwandlungsanspruch und Ansparen entfallen, Pflegegrad 1 geht leer aus, und die Vergütung darf die Preise vergleichbarer Sachleistungen zugelassener Pflegeeinrichtungen nicht übersteigen (§ 45b Abs. 4). Geplanter Start: 1. Januar 2027.

Quelle: Gesetzentwurf der Bundesregierung zum Pflegeneuordnungsgesetz, Kabinettsfassung vom 30. September 2026. Noch kein Gesetz – Bundestag und Bundesrat entscheiden.

Viele Namen, ein Paragraf

Im Volksmund heißt es Haushaltshilfe, Alltagshilfe, Alltagsbegleitung, Betreuungsdienst, Entlastungsleistung, Seniorenassistenz oder Nachbarschaftshilfe. Rechtlich ist es fast immer dasselbe: ein nach Landesrecht anerkanntes Angebot zur Unterstützung im Alltag nach § 45a SGB XI. Es umfasst hauswirtschaftliche Unterstützung (Putzen, Einkaufen, Wäsche), Alltagsbegleitung (Spaziergang, Arztbegleitung, Gespräche) und Betreuung. Bezahlt wird es nicht aus der Pflegesachleistung, sondern aus dem Entlastungsbetrag nach § 45b SGB XI – dem Topf, der auch Angehörigen den Alltag erleichtern soll. Nicht zu verwechseln mit der Haushaltshilfe der Krankenkasse nach § 38 SGB V (bei Krankheit oder Klinikaufenthalt, zeitlich befristet) – ein anderes Geschäft mit anderer Logik.

Die Beträge heute (Stand 2026)

131 € pro Monat

Entlastungsbetrag § 45b – für alle Pflegegrade 1 bis 5 in häuslicher Pflege, 1.572 € im Jahr. Nicht verbrauchte Beträge sammeln sich an; Reste aus dem Vorjahr sind bis zum 30. Juni des Folgejahres nutzbar.

Bis zu 920 € zusätzlich

Umwandlungsanspruch § 45a Abs. 4: bis zu 40 Prozent der Pflegesachleistung dürfen für Alltagshilfe verwendet werden – 318 € (PG 2), 599 € (PG 3), 744 € (PG 4), 920 € (PG 5). Die Umwandlung kürzt anteilig das Pflegegeld.

3,87 Mrd. € Ausgaben 2025

Die Ausgaben der Pflegeversicherung für den Entlastungsbetrag stiegen von 3,36 Mrd. € (2024) auf 3,87 Mrd. € (2025) – plus 15 Prozent in einem Jahr. Deutlich schneller als die Pflegeversicherung insgesamt.

Abgerechnet wird nach dem Kostenerstattungsprinzip – oder, wie bei der Pflegebox, per Abtretungserklärung direkt zwischen Anbieter und Pflegekasse. Genau diese Mechanik kennen Pflegebox- und Homecare-Anbieter bereits, und genau deshalb liegt der Schritt so nahe.

Warum Pflegebox-Anbieter diesen Weg gehen

Die Gründe sind nüchtern betrachtet handfest. Gleiche Kunden: Pflegebedürftige zu Hause und ihre Angehörigen – die Adressen liegen schon im System. Gleiche Mechanik: Antrag, Abtretung, Abrechnung mit der Pflegekasse, ohne Präqualifizierung und ohne Hilfsmittelverzeichnis. Größeres Ticket: 131 € statt 42 € im Monat, mit Umwandlung ein Vielfaches. Wachsender Topf bei gleichzeitig unsicherer Zukunft der 42-€-Pauschale. Wer heute 5.000 Box-Kunden versorgt und davon zehn Prozent für Alltagshilfe gewinnt, bewegt bei 131 € pro Monat rund 65.000 € Umsatz monatlich – bevor die erste Umwandlung dazukommt.

Was man dafür braucht: Anerkennung nach Landesrecht

Hier endet die Ähnlichkeit zur Pflegebox. Es gibt keine bundesweite Zulassung. Die Anerkennung erfolgt je Bundesland – teils zentral beim Landesamt, teils beim einzelnen Kreis – auf Basis der jeweiligen Landesverordnung zu § 45a. Wer bundesweit anbieten will, baut die Anerkennung Land für Land auf. Vier Beispiele:

→ Tabelle seitlich wischen

BundeslandZuständigHelfer-SchulungWeitere AnforderungenPreisgrenze
Nordrhein-Westfalen (AnFöVO)Kreis / kreisfreie Stadt am Sitzmind. 30 Unterrichtsstunden (nur Hauswirtschaft), sonst 40Fachkraft mit dreijähriger Ausbildung oder Studium als Leitung, Haftpflicht, Leistungskonzept, Jahresbericht bis 31.03.39,50 € je Stunde (seit 02/2026)
Bayern (AVSG)Landesamt für Pflege (zentral)mind. 30 UnterrichtseinheitenFachkraftleitung, Haftpflicht, bei haushaltsnahen Diensten zusätzlich Unfallversicherung, Qualitätskonzept, Tätigkeitsberichtegedeckelt auf vergleichbare professionelle Leistung
NiedersachsenLandesamt für Soziales, Jugend und Familie (zentral)mind. 30 Stunden oder PflegekursAntrag für juristische Personen und Einzelunternehmen; Nachbarschaftshilfe seit 10/2025 kraft Gesetzes anerkanntkeine feste Grenze veröffentlicht
Baden-Württemberg (UstA-VO)Stadt- / Landkreis30 Stunden (Ehrenamt), bis 160 Stunden für gewerbliche haushaltsnahe Dienste mit PersonalKonzeption, kontinuierlich verfügbare Fachkraft, jährliche Bestätigung bis 30.04.nicht über Preisen vergleichbarer Sachleistungen

Hessen lockert seine Verordnung gerade (E-Learning, höhere Vergütungsgrenzen, Öffnung für gewerbliche Haushaltsagenturen); bisher galt dort eine Grenze von 25 € je Stunde. Alle Angaben nach öffentlich zugänglichen Landesquellen, Stand September 2026 – vor einem Antrag die aktuelle Verordnung des jeweiligen Landes prüfen.

Was das PNOG daraus macht: Gewinner und Verlierer im selben Geschäft

Der Regierungsentwurf zum Pflegeneuordnungsgesetz (Kabinettsbeschluss 30. September 2026) greift genau in dieses Geschäftsmodell ein – und zwar in beide Richtungen. Alles nach Entwurfsstand:

Chance175 € statt 131 € – exklusiv

Das neue Sozialraumbudget bringt 175 € pro Monat für Pflegegrad 2 bis 5 (300 € bis zum vollendeten 25. Lebensjahr). Es ist ausschließlich für anerkannte Angebote zur Unterstützung im Alltag und Nachbarschaftshilfe nutzbar. Ambulante Pflegedienste und die Eigenanteile der Tagespflege sind ausgeschlossen – der Wettbewerb um den Topf schrumpft. Zugleich deckelt der Regierungsentwurf die Vergütung: Sie darf die Preise vergleichbarer Sachleistungen zugelassener Pflegeeinrichtungen nicht übersteigen (§ 45b Abs. 4 SGB XI-E); Näheres können die Länder regeln.

RisikoPflegegrad 1 fällt weg

Für Pflegegrad 1 entfällt der Entlastungsbetrag ersatzlos. Nach Angaben des Branchenverbands BVUA stehen Pflegegrad-1-Kunden bei vielen Anbietern für 20 bis 40 Prozent des Umsatzes. Wer seinen Bestand überwiegend aus Pflegegrad 1 aufgebaut hat, verliert ihn zum 1. Januar 2027.

RisikoUmwandlungsanspruch entfällt

Die bis zu 920 € aus der Pflegesachleistung sind im Entwurf gestrichen („eine Leistung – ein Zweck"). Auch die Verhinderungspflege steht Alltagshilfe-Anbietern nicht mehr offen, und Ansparen ins Folgejahr ist nicht mehr vorgesehen. Der BVUA rechnet in solchen Konstellationen mit Umsatzverlusten von bis zu 70 Prozent.

OffenBundeseinheitliche Anerkennung

Die Anerkennung soll über eine Verordnungsermächtigung bundeseinheitlicher werden; Nachbarschaftshelfer sollen künftig direkt von den Pflegekassen anerkannt werden. Ob bestehende Landesanerkennungen nachqualifiziert werden müssen, ist offen. Zudem sollen Minijob-Arbeitgeber den vollen Pflegeversicherungsbeitrag tragen – das trifft die typische Personalstruktur.

Unterm Strich: Das reine 131-€-Modell mit Pflegegrad 2 bis 5 wird durch das PNOG besser. Das Modell „Pflegegrad 1 plus Umwandlung", mit dem viele Umsteiger heute rechnen, wird schlechter. Wer den Wechsel jetzt plant, sollte mit dem Regierungsentwurf rechnen, nicht auf das geltende Recht. Den Gesamtstand des Verfahrens hält unser PNOG-Radar laufend fest; wer in den Gruppen gewinnt und verliert, steht auf PNOG: Wer profitiert, was ist gefährdet.

Interaktiv: Was darf ich ab 2027 noch abrechnen?

Als § 45a-Anbieter oder Nachbarschaftshilfe: Rolle und Pflegegrad wählen – je Leistung sehen Sie, was ab 2027 aus dem Sozialraumbudget bezahlt wird, was als Abrechnungsweg entfällt (Umwandlung, Pflegegrad 1, Ansparen) und wie Ihre Kunden das Maximum ausschöpfen.

Zum Abrechner-Finder

Die Risiken, die im Volksmund nicht vorkommen

Personal statt Kunden ist der Engpass. Die Kunden hat ein Pflegebox-Anbieter; die 30 bis 160 Stunden geschulten Helfer, die Fachkraftleitung und die regionale Präsenz hat er nicht. Alltagshilfe ist ein personalintensives, regionales Geschäft mit Preisdeckel – kein Versandgeschäft. Prüfdruck steigt. Verbraucherzentralen dokumentieren seit Anfang 2026 gefälschte Abtretungen, Rechnungen ohne Leistung und fristlose Kündigungen durch Anbieter. Das Sozialgericht Marburg hat im Februar 2026 entschieden: Wer ohne Anerkennung oder über der Preisgrenze abrechnet, riskiert die komplette Erstattung – nicht nur die Differenz. Anerkennung ist kündbar. In NRW etwa wird sie widerrufen, wenn ein Kalenderjahr lang keine Leistung erbracht wurde; Jahresberichte sind Pflicht. Und das „Abzocke"-Framing, das die Pflegebox-Branche aus der Fachpresse kennt, wandert mit in dieses Geschäft.

Und der Hausnotruf? Die Anschlussleistung, die beides überlebt

Ob ein Anbieter bei der Pflegebox bleibt, in die Alltagshilfe wechselt oder beides kombiniert: Der Hausnotruf ist nach Entwurfsstand vom PNOG nicht betroffen. Die monatliche Pauschale von 32,13 € kommt aus § 40 Abs. 1 SGB XI (technisches Pflegehilfsmittel), nicht aus dem Entlastungsbetrag – sie konkurriert also weder mit den 131 € noch mit dem Sozialraumbudget, sondern kommt obendrauf. Ein Alltagshilfe-Anbieter steht ohnehin im Haushalt seiner Kunden, kennt Angehörige und Pflegegrad – und hat mit Pflegegrad 2 bis 5 exakt die Zielgruppe des Hausnotrufs. Was fehlt, ist der Hilfsmittelweg: Präqualifizierung, Vertrag, elektronischer Kostenvoranschlag, Geräte, Leitstelle, Abrechnung. Genau diesen Weg liefert DCO als Infrastruktur, unter der Marke des Anbieters, ohne eigene Investition.

Zweites Standbein

Hier ist ein Hausnotruf – damit verdienen Sie auch Geld.

Ihre Kunden mit Pflegegrad 2 bis 5 haben Anspruch auf einen Hausnotruf, den die Pflegekasse bezahlt – unabhängig von Entlastungsbetrag und Sozialraumbudget. Sie sind schon im Haushalt. Die Frage ist nur, ob der Hausnotruf über Sie läuft oder über jemand anderen.

32,13 €

Kassenpauschale je Kunde und Monat – zahlt die Pflegekasse

Alles inklusive

Antrag, eKV, Gerät, Leitstelle, Versand, Rückholung, Abrechnung – über DCO, ohne Zusatzkosten, ohne eigenes Personal

≈ 2.900 €

Kassenpauschale pro Monat bei 90 Versorgungen (brutto) – z. B. 300 Kunden, von denen 30 % den Hausnotruf nehmen; wiederkehrend, solange die Versorgung läuft

  1. Beim Einsatz: QR-Code oder Flyer – der Kunde oder die Angehörigen beantragen den Hausnotruf online unter Ihrer Marke, Unterschrift ID-basiert in Minuten.
  2. Im Hintergrund DCO: elektronischer Kostenvoranschlag bei der Kasse, Gerät, Versand, 24/7-Leitstelle, Begrüßungsanruf, Abrechnung, Rückholung.
  3. Sie erhalten die Vergütung – ohne Geräte auf Vorrat, ohne eigene Leitstelle, ohne Abrechnungsabteilung. 0 € Setup, keine Grundgebühr, keine Mindestabnahme.

Einzige Voraussetzung: die Präqualifizierung als Hilfsmittel-Leistungserbringer. Liegt sie vor, geht der Start in Tagen; ohne sie bestimmt das PQ-Verfahren den Zeitplan – rund 90 Tage. So läuft die Präqualifizierung.

So sieht Ihre Antragsstrecke ausOhne Gerätekapital startenRechenbeispiel für Ihren Bestand anfragen

DCO. Die Infrastruktur für den Hausnotruf.

Für Pflegebox-Anbieter

Ihre Kunden bleiben – erweitern Sie das Angebot, statt den Markt zu verlassen. Hausnotruf anbieten als Pflegebox- oder Homecare-Anbieter – inklusive Bestandsrechner.

Für Alltagshilfe-Anbieter

Sie sind bereits im Haushalt. Der Hausnotruf ist die Leistung, die Ihre Kunden zwischen Ihren Einsätzen absichert – und die Sie ohne Gerätekapital anbieten können. Hausnotruf ohne Kapitalbindung starten.

Für alle, die noch rechnen

Was der Betrieb eines Hausnotruf-Angebots in Eigenregie kostet und was davon bei DCO enthalten ist: Bausteine-Check.

Für Anbieter: Was darf ich ab 2027 noch abrechnen?

Wählen Sie Ihre Rolle und den Pflegegrad Ihres Kunden – Sie sehen je Leistung, aus welchem Topf sie heute bezahlt wird, woraus ab 2027, und was das für Ihren Betrieb heißt.

Pflegegrad 1: heute 131 € Entlastungsbetrag + 42 € Verbrauchshilfsmittel. Ab 2027 nach Entwurf weder Sozialraum- noch Entlastungsbudget; Pflegebegleitung ab 2029 (§ 7c). Für alle drei Anbietergruppen entfällt damit der Abrechnungsweg bei Pflegegrad 1.

Ihre Kunden bleiben – das Budget wechselt. Ein zusätzliches Standbein: Hausnotruf unter Ihrer Marke.

Hausnotruf nach § 40 SGB XI ist nicht Teil der neuen Budgets. Vergütung der Pflegekasse heute 32,13 € je Versorgung und Monat – brutto, vor Kosten und nur bei erfülltem Anspruch und Genehmigung der Pflegekasse. DCO übernimmt Antrag, Geräte, Leitstelle und Abrechnung.

Hausnotruf für meinen Betrieb prüfenSo läuft die Versorgung

Beträge: Sachleistung 796/1.497/1.859/2.299 € → Sachleistungsbudget 890/1.590/2.090/2.530 €; Entlastungsbetrag 131 € → Sozialraumbudget 175 € (300 € bis zum vollendeten 25. Lebensjahr); Tagespflege 721/1.357/1.685/2.085 € (§ 41 im Entwurf ohne Betragsänderung angenommen); Kurzzeitpflege heute aus dem gemeinsamen Jahresbetrag mit der Verhinderungspflege bis 3.539 €/Jahr (§ 42a) → Überbrückungsbudget bis 2.285 €/Jahr. Nach Entwurfsstand (Kabinett 30.09.2026), keine Rechtsberatung.

Häufige Fragen

Was ist der Unterschied zwischen Haushaltshilfe der Pflegekasse und der Krankenkasse?

Die Haushaltshilfe der Pflegekasse ist ein anerkanntes Angebot zur Unterstützung im Alltag nach § 45a SGB XI, bezahlt aus dem Entlastungsbetrag (131 € monatlich, alle Pflegegrade). Die Haushaltshilfe der Krankenkasse nach § 38 SGB V gilt nur vorübergehend bei Krankheit oder Klinikaufenthalt, wenn ein Kind im Haushalt lebt oder besondere Gründe vorliegen – ein anderes Leistungsrecht, andere Abrechnung.

Wie viel kann ein Kunde heute für Alltagshilfe abrufen?

131 € pro Monat aus dem Entlastungsbetrag, unabhängig vom Pflegegrad. Ab Pflegegrad 2 zusätzlich bis zu 40 Prozent der Pflegesachleistung über den Umwandlungsanspruch: 318 € (PG 2), 599 € (PG 3), 744 € (PG 4), 920 € (PG 5). Nicht genutzte Entlastungsbeträge sammeln sich an und sind bis zum 30. Juni des Folgejahres nutzbar.

Was ändert das PNOG für Alltagshilfe-Anbieter?

Nach dem Regierungsentwurf (Kabinettsbeschluss 30. September 2026) ersetzt ab 1. Januar 2027 ein Sozialraumbudget von 175 € monatlich (Pflegegrad 2 bis 5) den Entlastungsbetrag – exklusiv für anerkannte Alltagshilfe und Nachbarschaftshilfe. Gleichzeitig entfallen der Anspruch für Pflegegrad 1, der Umwandlungsanspruch und die Ansparmöglichkeit. Das Kabinett hat das am 30. September 2026 so beschlossen; im Bundestag sind Änderungen noch möglich.

Brauche ich als Alltagshilfe-Anbieter eine Präqualifizierung?

Nein. Die Anerkennung nach § 45a erfolgt nach Landesrecht (Kreis oder Landesamt) mit Schulungs-, Fachkraft- und Versicherungsanforderungen. Eine Präqualifizierung nach § 126 SGB V ist nur nötig, wenn Sie Hilfsmittel wie den Hausnotruf als Leistungserbringer abrechnen wollen – oder Sie nutzen dafür eine Infrastruktur wie DCO.

Lohnt sich der Wechsel von der Pflegebox zur Alltagshilfe?

Das hängt vom Bestand ab. Wer viele Kunden mit Pflegegrad 1 hat oder auf den Umwandlungsanspruch setzt, rechnet nach Entwurfsstand mit deutlichen Verlusten ab 2027. Wer regional Personal aufbauen kann und auf Pflegegrad 2 bis 5 zielt, profitiert vom Sozialraumbudget. Unabhängig davon bleibt der Hausnotruf für beide Modelle eine Anschlussleistung ohne Kapitalbindung – die Kunden sind dieselben.

Ihre Kunden bleiben. Egal, wie das Geschäft dahinter heißt.

Ob Pflegebox, Alltagshilfe oder beides: Der Hausnotruf ist die Leistung, die dieselben Kunden absichert – und die Sie ohne eigene Infrastruktur anbieten können.

Kurz sprechen

DCO. Die Infrastruktur für den Hausnotruf.

Quellen: BMG, Regierungsentwurf PNOG (Kabinett 30.09.2026) und Erläuterung der Maßnahmen (04.06.2026) · BT-Drs. 21/4070 (Ausgaben SPV 2025) · AnFöVO NRW (Fassung 19.02.2026) · Bayerisches Landesamt für Pflege · LS Niedersachsen · UstA-VO Baden-Württemberg · Verbraucherzentrale NRW/Berlin (02/2026) · SG Marburg, S 19 P 56/25 · BVUA Bundesverband. Redaktionelle Einordnung, keine Rechtsberatung. Stand: 30. September 2026 – Regierungsentwurf (Kabinettsfassung) berücksichtigt.